日本重金治“核污”

2017/11/7 9:16:14

為處理棘手的福島第一核電站核泄漏問題，日本政府在內外交困的苦境下，于9月3日敲定核污水基本對策，并砸下高達470億日元（約合4.7億美元）的重金，以期一攬子解決核污水問題。隨著奧運主辦地遴選日的逼近，諸多日本媒體分析指出，日本政府之所以下決心不惜血本，主動介入治理“核污水”，源于核泄漏帶來的負面影響正在加劇執政聯盟內部對于東京取勝的不確定性與危機感。

重塑核泄漏處理機制

不惜重金的背景是福島第一核電站日益深重核污染問題。8月7日，日本政府宣布，福島第一核電站每天至少有300噸遭受核污染的地下水流入大海。此后的應對措施由東京電力公司主導，但應對乏術的東電并沒能扭轉形勢，在3日由日本政府原子能災害對策本部和內閣成員組成的“原子能防災會議”上，日本首相安倍晉三決定由政府牽頭介入核污水問題。

據介紹，320億日元將用于在反應堆四周建造一個“凍土大壩”，以防止地下水涌入反應堆從而成為污水，另外150億日元用于增設和改進放射性污水處理裝置。

路透社評述，福島核電站事故善后事項眾多，將持續數十年，采用未經驗證的技術，日本政府最新舉措僅觸及冰山一角。

日本政府還決定重塑核泄漏處理機制，搭建起一套由上到下金字塔形“三級會議體制”，最高層為以首相為首的原子能災害對策本部，中間層為新設立的“廢爐-污水對策部長聯席會議”。最基層為在福島第一核電站附近組建的“廢爐-污水對策現場指揮部”。

《讀賣新聞》評論稱，新設立的部長聯席會議制度旨在明確各相關部門的除污責任，而在會議中特別納入外交相和復興相，則意在盡早向國內外發布“適當的信息”，掌握輿論的話語權。

此外，為了改變原有“二龍治核”所產生的“監管不力、互相推諉”的問題，日本政府決定，將原來負責核電站安全檢查的原子能安全基礎機構與原子能監管廳合并。

各政黨譴責倒逼政府接招

治理核污水，日本政府為何直到現在才突然打出政策組合拳？日本媒體分析認為，原因在于核泄漏正在削弱東京競爭2020年夏季奧運會主辦權的實力，而這為執政黨聯盟所無法容忍。

其實早在今年6月，自民黨曾通過黨內設立的“東日本大地震加速復興”本部，要求政府在污水處理中切實履行主導性作用。但是未得到日本政府的積極回應。此后因此遭受到了海內外的一致譴責，自民黨內也因此出現聲討政府應對不力的聲音。

國際奧委會定于7日投票，從東京、土耳其城市伊斯坦布爾、西班牙首都馬德里選出奧運會主辦地。但由于核污染，國際社會有不少人士擔憂，東京是否具有舉辦奧運的環境基礎。

日益惡劣的國際輿論促使自民黨內的一種聲音越來越強烈：既然安倍要出席奧委會全會親自拉票，至少應該提早將負面因素降到最低。因此，自民黨對日本政府產生了“必須要在8日前出臺全面系統對策”的壓力。在自民黨黨內，以事發地福島的派系不滿最為強烈，在9月2日自民黨全國干事長會議舉行后的新聞發布會上，自民黨福島分部的平出孝朗干事長公開呼吁日本政府，舉全力堵住核污水的外泄。

作為執政聯盟的公明黨也對日本政府不斷施壓，在9月2日日本政府與執政聯盟的聯席會議上，公明黨黨首山口那津男對日本政府喊話，福島第一核電站的污水事件極其惡劣，強烈希望盡快建立對應機制，消除日本國民與國際社會的不安。

不斷加壓的追責和聲討最終加快了日本政府處理核污染的節奏，“凍土大壩”的建設其實原本就納入了日本政府的視野，在今年5月草擬的方案中，日本政府與東電公司計劃于2015年夏動工。但迫于各方壓力，日本政府動用國庫將大壩建設提早到今年。

努力贏得國際社會信賴

有日本媒體評論稱，福島核泄漏的久拖不決正在對日本國民才回暖的“核能利用信心”施以毀滅性打擊。日本目前唯一運行的大飯核電站3號機組于3日凌晨停運，4號機組擬定于15日停運，接受定期檢查，這意味著2011年3月福島核事故重啟核反應堆后，時隔大約14個月，日本將再次停止核能發電。

日本原子能監督委員會的調查團曾在2日達成一致，大飯核電站并不處在“活躍斷層帶”上，該結論將可能有助于大飯核電站的重新運營。但有分析指出，長時間的核泄漏新聞轟炸可能會摧毀掉日本國民心中最后一絲耐心，重啟核能運營遠沒有理論上那么簡單。

事實上日本的核泄漏問題不止關乎國內，也引發中國韓國周邊國家民眾的擔憂。據韓國《中央日報》9月2日報道，日本福島核電廠輻射污水外泄嚴重，韓國消費者現在不敢吃魚，海鮮產品銷售大幅下降。中國環境保護部核與輻射安全中心副總工程師陳曉秋此前接受媒體采訪時表示，根據對全國39個海洋放射性監測站采集的海水樣本分析顯示，目前中國的海洋放射性水平處于正常值以內。

日本《產經新聞》評述，國際社會正關注日本將如何應對污染水問題，安倍內閣旨在向外界展示，日本將舉國應對這一問題，從而向贏得國際社會信賴邁出第一步。